詳細說明

（2025年公開(kai)通報(bao)）

中(zhong)(zhong)央層面整治(zhi)形式主(zhu)(zhu)義為(wei)基層減負專項工作機制辦(ban)(ban)公(gong)室 中(zhong)(zhong)央紀(ji)委辦(ban)(ban)公(gong)廳公(gong)開通報3起整治(zhi)形式主(zhu)(zhu)義為(wei)基層減負典型問題

新華(hua)社北京(jing)2月9日(ri)電　日(ri)前，中央(yang)層面整(zheng)治(zhi)形式(shi)主義(yi)為(wei)基層減負(fu)專項工作機制辦(ban)公室會同中央(yang)紀委(wei)辦(ban)公廳對3起整(zheng)治(zhi)形式(shi)主義(yi)為(wei)基層減負(fu)典(dian)型問(wen)題進行通(tong)報。具體如下(xia)：

  1．中國(guo)(guo)就業(ye)培訓技術指導(dao)中心調(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)組(zu)赴(fu)基層(ceng)(ceng)調(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)搞(gao)層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)多人陪(pei)同。2024年10月(yue)16日至(zhi)18日，中國(guo)(guo)就業(ye)培訓技術指導(dao)中心一行3人赴(fu)某省(sheng)兩個縣(xian)區開展勞務品(pin)牌建設(she)工作調(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)。其間(jian)，對基層(ceng)(ceng)陪(pei)同人數缺乏嚴格把關，省(sheng)、市、縣(xian)、鄉層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)多人陪(pei)同，有時一個調(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)點(dian)陪(pei)同近10人，增加了基層(ceng)(ceng)負擔。調(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)組(zu)先(xian)后考察調(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)國(guo)(guo)家歷(li)史文化名城、明清古街、千(qian)年古城墻等，一些(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)點(dian)與調(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)主題明顯(xian)不符。

  2．中國(guo)(guo)學(xue)(xue)(xue)生營養(yang)(yang)與(yu)健(jian)康(kang)促(cu)進(jin)會違(wei)規(gui)開(kai)展(zhan)(zhan)達標創建(jian)活動，評(ping)分(fen)標準(zhun)(zhun)繁瑣需基層提供大(da)量證明材料。2024年(nian)(nian)9月，中國(guo)(guo)學(xue)(xue)(xue)生營養(yang)(yang)與(yu)健(jian)康(kang)促(cu)進(jin)會違(wei)規(gui)向(xiang)各(ge)省區市(shi)有關(guan)單(dan)位下發通知，部署開(kai)展(zhan)(zhan)2025年(nian)(nian)“營養(yang)(yang)與(yu)健(jian)康(kang)學(xue)(xue)(xue)校（幼兒(er)園(yuan)）”建(jian)設申報評(ping)審工作(zuo)，要(yao)求各(ge)省區市(shi)有關(guan)機構組織當地學(xue)(xue)(xue)校、幼兒(er)園(yuan)申報評(ping)審，且(qie)提出(chu)每(mei)年(nian)(nian)對達標學(xue)(xue)(xue)校工作(zuo)開(kai)展(zhan)(zhan)情況進(jin)行考核。評(ping)分(fen)標準(zhun)(zhun)繁瑣，其中營養(yang)(yang)與(yu)健(jian)康(kang)學(xue)(xue)(xue)校評(ping)分(fen)表包含8大(da)類共39項內容、117項評(ping)分(fen)標準(zhun)(zhun)，指(zhi)標層級(ji)達到3級(ji)。中國(guo)(guo)學(xue)(xue)(xue)生營養(yang)(yang)與(yu)健(jian)康(kang)促(cu)進(jin)會以上做法明顯(xian)違(wei)反《整治形式主(zhu)義為基層減負若干規(gui)定》關(guan)于規(gui)范創建(jian)示范和達標活動、統籌規(gui)范督查(cha)檢(jian)查(cha)考核等有關(guan)要(yao)求。

  3．廣東惠州市教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)門對社(she)會事務進校園(yuan)(yuan)缺乏統籌規(gui)范，違規(gui)開(kai)展達(da)(da)標、簽(qian)訂(ding)責(ze)任(ren)狀等(deng)活(huo)動，增加教(jiao)(jiao)師(shi)非教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學負(fu)擔。惠州市教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)局違反《整治形(xing)式主義(yi)為基層(ceng)減(jian)負(fu)若干規(gui)定》，未叫停有關達(da)(da)標活(huo)動，2024年10月(yue)仍然開(kai)展中小(xiao)學消(xiao)防(fang)安(an)(an)全標準(zhun)化管(guan)理達(da)(da)標驗收工作，要(yao)求學校對照100余項驗收標準(zhun)自評(ping)自查(cha)(cha)(cha)，準(zhun)備每(mei)月(yue)防(fang)火(huo)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、每(mei)日(ri)防(fang)火(huo)巡(xun)查(cha)(cha)(cha)、消(xiao)防(fang)安(an)(an)全教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)等(deng)各類臺賬資料。惠州市博(bo)羅縣教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)局2024年5月(yue)開(kai)展預防(fang)學生(sheng)溺水(shui)(shui)安(an)(an)全專項工作，把應(ying)由專業部(bu)門承擔的(de)(de)職責(ze)任(ren)務攤派(pai)給學校，安(an)(an)排(pai)(pai)學校全面排(pai)(pai)查(cha)(cha)(cha)校園(yuan)(yuan)周邊水(shui)(shui)庫(ku)、江河湖泊等(deng)重點(dian)水(shui)(shui)域，要(yao)求學生(sheng)、家長頻繁簽(qian)訂(ding)承諾書(shu)、責(ze)任(ren)書(shu)，把防(fang)溺水(shui)(shui)工作臺賬作為校長責(ze)任(ren)制考核和責(ze)任(ren)追究(jiu)倒查(cha)(cha)(cha)的(de)(de)重要(yao)依據(ju)，非教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學事務、過度留痕(hen)要(yao)求加重了中小(xiao)學教(jiao)(jiao)師(shi)負(fu)擔。

  以上問題反(fan)映(ying)出有(you)的(de)(de)地方和單位貫(guan)徹(che)落實(shi)中央八項規定及其實(shi)施細則(ze)精(jing)神不(bu)(bu)(bu)嚴不(bu)(bu)(bu)實(shi)，在調研中搞迎來送往、層(ceng)層(ceng)陪同、不(bu)(bu)(bu)求(qiu)實(shi)效，增(zeng)加基(ji)層(ceng)負擔(dan)；有(you)的(de)(de)執行《整治(zhi)形式(shi)主(zhu)義(yi)為基(ji)層(ceng)減負若干規定》不(bu)(bu)(bu)嚴格(ge)，違規面向基(ji)層(ceng)開展(zhan)創建達標(biao)活(huo)動，評價指標(biao)繁復(fu)，要求(qiu)基(ji)層(ceng)提供大(da)量證(zheng)明(ming)材料(liao)，搞文牘主(zhu)義(yi)和繁瑣(suo)哲學；有(you)的(de)(de)對社(she)會(hui)事務進校園統籌(chou)不(bu)(bu)(bu)力，導致(zhi)學校承擔(dan)過多不(bu)(bu)(bu)必要的(de)(de)非教育(yu)教學任(ren)務。

  中(zhong)央八(ba)項規(gui)定精(jing)神和《整治形式(shi)主義(yi)為基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層減(jian)負若干(gan)規(gui)定》是必(bi)須嚴格(ge)遵守的鐵規(gui)矩、硬杠杠。各(ge)地區各(ge)部門要深入學習(xi)習(xi)近平(ping)總書記(ji)關于加(jia)強黨的作風(feng)建設(she)重要論述(shu)，嚴格(ge)落實(shi)中(zhong)央八(ba)項規(gui)定及其實(shi)施細(xi)則精(jing)神和《整治形式(shi)主義(yi)為基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層減(jian)負若干(gan)規(gui)定》，嚴肅查處頂風(feng)違紀(ji)、隱形變異的“四風(feng)”問題(ti)，堅決(jue)反對(dui)(dui)熱衷于對(dui)(dui)上(shang)表現、不對(dui)(dui)下負責、不考慮實(shi)效(xiao)的形式(shi)主義(yi)、官僚(liao)主義(yi)，讓(rang)廣大基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層干(gan)部從一些無(wu)謂的事務中(zhong)解脫出(chu)來，有更多時間精(jing)力抓好落實(shi)、服務群眾。有關部門要加(jia)強對(dui)(dui)系統領域、行業協(xie)會整治形式(shi)主義(yi)為基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層減(jian)負工作的監(jian)督(du)指導，從源頭上(shang)減(jian)輕基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層負擔(dan)。要做好整改整治“后半(ban)篇文章(zhang)”，加(jia)強全過程跟蹤(zong)指導，動真碰(peng)硬督(du)促整改，堅決(jue)杜絕(jue)表面整改、紙上(shang)整改、虛假整改。

中央層(ceng)面整治形式主義為基層(ceng)減(jian)負專項工作機制辦公室 中央紀委(wei)辦公廳公開(kai)通報3起整治形式主義為基層(ceng)減(jian)負典型問(wen)題

新華社北京4月27日(ri)電　日(ri)前，中(zhong)央層(ceng)面整(zheng)治形(xing)式主(zhu)義為(wei)基(ji)(ji)層(ceng)減負專項工作(zuo)機(ji)制辦公室(shi)會(hui)同中(zhong)央紀委辦公廳對3起(qi)整(zheng)治形(xing)式主(zhu)義為(wei)基(ji)(ji)層(ceng)減負典型問題(ti)進行通報。具體如下：

??1.河北省廊坊市(shi)(shi)三(san)河市(shi)(shi)在城市(shi)(shi)管(guan)(guan)理中(zhong)盲(mang)目決策、機(ji)械執(zhi)行(xing)，損(sun)害群眾(zhong)利益(yi)，加重基(ji)(ji)層(ceng)負(fu)(fu)擔。2024年(nian)7月以來，三(san)河市(shi)(shi)個別領導(dao)(dao)干部政績觀錯位、官僚主義(yi)嚴重，未經(jing)科學論證(zheng)和充分征求意(yi)見，推動(dong)出(chu)臺《城市(shi)(shi)規劃(hua)建設管(guan)(guan)理導(dao)(dao)則》，脫離實際提出(chu)廣(guang)告牌匾“除國際國內連鎖品(pin)牌，不允許(xu)用(yong)紅藍底色(se)或字樣”等(deng)禁止(zhi)性規定。為推動(dong)牌匾整治(zhi)工作(zuo)快速見效(xiao)，該(gai)市(shi)(shi)組織開(kai)展兩(liang)次百日(ri)攻堅行(xing)動(dong)，違反《整治(zhi)形式主義(yi)為基(ji)(ji)層(ceng)減負(fu)(fu)若(ruo)干規定》，頻繁(fan)進行(xing)工作(zuo)調度、督查督辦和排名通報，加重基(ji)(ji)層(ceng)負(fu)(fu)擔。該(gai)市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管(guan)(guan)理綜合行(xing)政執(zhi)法(fa)部門(men)在執(zhi)行(xing)中(zhong)簡單機(ji)械，搞形式主義(yi)“一(yi)刀切(qie)”，對包括國內連鎖品(pin)牌在內的1800余塊(kuai)商戶(hu)門(men)頭牌匾顏色(se)進行(xing)變更，損(sun)害了群眾(zhong)利益(yi)，造(zao)成不良(liang)影響。時任三(san)河市(shi)(shi)委主要負(fu)(fu)責人已受到免職(zhi)處理。

??2.內蒙(meng)(meng)古自治(zhi)區住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)(she)廳在政務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)中搞“面子工程”。近年來，內蒙(meng)(meng)古自治(zhi)區住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)(she)廳在建(jian)設(she)(she)“互(hu)聯網(wang)+政務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)”場所(suo)時(shi)背離實(shi)際需(xu)求，搭車建(jian)設(she)(she)數字液晶屏(ping)(ping)(ping)、全(quan)彩屏(ping)(ping)(ping)48塊、105.61平(ping)方米，其中有(you)3塊屏(ping)(ping)(ping)幕總面積達(da)76.3平(ping)方米、耗資(zi)227.53萬元，這些(xie)屏(ping)(ping)(ping)幕主要用于接待來訪參觀，平(ping)時(shi)基本處于關閉狀態(tai)。同時(shi)，投資(zi)1200萬元建(jian)設(she)(she)的(de)住(zhu)建(jian)行(xing)業人才管(guan)(guan)理(li)系(xi)統、供排水全(quan)過程監(jian)管(guan)(guan)系(xi)統等6個政務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)信息(xi)系(xi)統，有(you)的(de)建(jian)成后(hou)就停用，有(you)的(de)未(wei)有(you)效運行(xing)，造成資(zi)源浪費(fei)。還以業務(wu)(wu)(wu)(wu)合(he)作(zuo)為由(you)，將“互(hu)聯網(wang)+政務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)”場所(suo)裝(zhuang)修、設(she)(she)備購置和運維等費(fei)用轉(zhuan)嫁給(gei)合(he)作(zuo)銀行(xing)，后(hou)因相關合(he)作(zuo)銀行(xing)決(jue)定(ding)不再(zai)向其提供費(fei)用，導(dao)致(zhi)場地(di)設(she)(she)施(shi)運營難以為繼。

??3.山東省一些地(di)方在項(xiang)目(mu)(mu)(mu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)開工(gong)(gong)、集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)簽(qian)約(yue)中(zhong)(zhong)盲目(mu)(mu)(mu)攀比，數據不實。近年(nian)(nian)來(lai)，山東省一些地(di)方在重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)開工(gong)(gong)中(zhong)(zhong)，有(you)的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)反復(fu)開工(gong)(gong)，淄(zi)博高新區(qu)2025年(nian)(nian)春季集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)開工(gong)(gong)35個項(xiang)目(mu)(mu)(mu)中(zhong)(zhong)有(you)6個為(wei)重(zhong)復(fu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，個別縣(xian)區(qu)單個項(xiang)目(mu)(mu)(mu)反復(fu)開工(gong)(gong)3次；有(you)的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)論證不夠，煙臺(tai)市蓬萊區(qu)某項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申報(bao)投(tou)(tou)資(zi)額(e)(e)近90億(yi)元，但兩年(nian)(nian)來(lai)僅投(tou)(tou)入(ru)500萬元完(wan)成場地(di)平整，濱州市博興縣(xian)某項(xiang)目(mu)(mu)(mu)兩次納入(ru)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)開工(gong)(gong)并(bing)申報(bao)投(tou)(tou)資(zi)額(e)(e)70多億(yi)元，但目(mu)(mu)(mu)前(qian)仍處于(yu)前(qian)期研究論證中(zhong)(zhong)；有(you)的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)用地(di)用海等手續還不完(wan)備，就被納入(ru)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)開工(gong)(gong)；有(you)的(de)(de)開工(gong)(gong)儀(yi)式(shi)(shi)追求場面(mian)，一個會場租(zu)用電子屏等設備費用達20多萬元。還有(you)的(de)(de)縣(xian)級(ji)市項(xiang)目(mu)(mu)(mu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)簽(qian)約(yue)名不符實，實際(ji)落地(di)率嚴重(zhong)偏低。部分基層干部群眾(zhong)和(he)企業對項(xiang)目(mu)(mu)(mu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)開工(gong)(gong)、集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)簽(qian)約(yue)中(zhong)(zhong)的(de)(de)形式(shi)(shi)主(zhu)義問題反映比較強烈。

??以上問題反映(ying)出一些地方(fang)和(he)部門整(zheng)治形式(shi)主義(yi)為(wei)基層減負存在(zai)(zai)(zai)差(cha)距，有(you)(you)的群眾觀念淡(dan)薄，任性(xing)用(yong)權、隨意(yi)決策、機械執行，在(zai)(zai)(zai)城市(shi)管理工(gong)作(zuo)中過(guo)度依賴督查(cha)檢(jian)查(cha)考(kao)核(he)，頻繁搞(gao)排(pai)名通報，加(jia)重(zhong)基層負擔；有(you)(you)的脫離實(shi)(shi)際需(xu)要，在(zai)(zai)(zai)政務服務中片面(mian)追求硬件設(she)施高端(duan)大(da)(da)氣，熱衷(zhong)于(yu)建系統(tong)、搭平(ping)臺，搞(gao)“面(mian)子工(gong)程”，華而不(bu)實(shi)(shi)、鋪張浪費；有(you)(you)的政績觀有(you)(you)偏差(cha)，重(zhong)形式(shi)輕實(shi)(shi)效(xiao)，為(wei)了數據“好聽好看(kan)”和(he)排(pai)名靠前，在(zai)(zai)(zai)項目建設(she)中講究場面(mian)、熱衷(zhong)造勢，盲目追求數量甚至虛報夸(kua)大(da)(da)。

??越是推進重(zhong)點工作(zuo)，越要(yao)注重(zhong)克服形(xing)式(shi)主義。各地(di)區(qu)各部(bu)門(men)要(yao)結合開展深(shen)(shen)入(ru)貫徹中(zhong)央八項規(gui)定精神學習(xi)教育(yu)，認真學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記關(guan)于加(jia)強(qiang)黨的(de)作(zuo)風建設(she)的(de)重(zhong)要(yao)論述，鍥而不(bu)(bu)舍落實(shi)中(zhong)央八項規(gui)定精神和(he)《整治形(xing)式(shi)主義為基層減負若干(gan)(gan)(gan)規(gui)定》，運用(yong)好(hao)典型問(wen)題(ti)加(jia)強(qiang)警(jing)示教育(yu)，引導各級黨組織和(he)廣大黨員、干(gan)(gan)(gan)部(bu)埋頭苦干(gan)(gan)(gan)、不(bu)(bu)務虛功。中(zhong)央和(he)國家(jia)機關(guan)部(bu)門(men)要(yao)從自身(shen)抓起改(gai)起，上下貫通抓好(hao)系(xi)統(tong)領域整治，示范帶動各級糾治形(xing)式(shi)主義突出問(wen)題(ti)。有關(guan)地(di)方和(he)部(bu)門(men)要(yao)履行好(hao)主體責(ze)任，深(shen)(shen)入(ru)剖(pou)析問(wen)題(ti)根源，舉一反三、系(xi)統(tong)整改(gai)，對虛假整改(gai)、表面整改(gai)的(de)依規(gui)依紀追責(ze)問(wen)責(ze)，堅(jian)決杜絕整改(gai)中(zhong)的(de)形(xing)式(shi)主義。